所谓的养老保险统筹内待遇,主要是指养老保险统筹范围之内,由养老保险基金支付的待遇;统筹外的待遇,主要是由当地政府自行规定的补贴、津贴等,由当地财政支付的待遇。
机关事业单位工作人员的养老保险,是从2014年10月1日开始实施的,按照不同阶段来划分,分为退休老人、退休中人、退休新人三大群体。
在2014年10月1日之前办理退休的人员,由于养老保险制度的改革还没有实施,退休时是按照过去的老办法办理退休的,领取的是退休金,所以被称为退休老人。
退休中人,是指2014年9月之前参加工作,在2014年10月1日及以后退休的人员,养老金是按照新老办法对比计算,被称为10年过渡期的中人;还有一部分是指在2024年10月以后办理退休的人员,由于还存在比较长的视同缴费年限,被称为10年过渡期结束后的退休中人。
退休新人是指在2014年10月以后参加工作,全部为实际年限,养老金完全按照改革后的新办法计算养老金的人员。
同样是公务员,在不同时期退休的人员,改革前退休的老人,领取的是退休费或是退休金;改革后退休的人,领取的是养老金。
公务员在退休后,哪些待遇属于养老保险统筹内待遇,哪些待遇属于养老保险统筹外的待遇呢?
在2014年10月之前,也就是养老保险制度实施之前退休的公务员,保持现有退休费待遇不变,同时享受国家统一规定的补贴和津贴、国家和省级人民政府批复和核准的补贴组成,未纳入基本养老金待遇的项目作为其他待遇,按照原来支付渠道执行。
这部分人员虽然没有参加养老保险,退休金和补贴是由养老保险统筹外资金支付的,虽然退休费还是由社保局发,但我个人认为还是属于统筹外待遇。
2014年10月1日及以后退休的公务员,养老金由基本养老金和职业年金组成,养老金和职业年金由社保机构分别从养老保险基金和职业年金基金中支付的,这还是统筹内的待遇。
公务员退休后的统筹外项目,也就是统筹外的待遇其实一直是存在的。这些统筹外的项目有:
一是地方政府规定的一次性独生子女补贴,按照正常规定加发的退休金,比如有的地方除了独生子女补贴以外,还有各级劳动模范的一次性奖励补贴、科技进步奖的一次性补贴、省外知识分子的附加补贴等。
二是各地方政府规定的公务员退休生活补贴、专项慰问金、过节补贴等。当然这个不是所有的人,所有的地方都有。有的地方是省级机关、市级机关的公务员有,但很多从区县机关、乡镇退休的公务员没有。
统筹外的待遇,是由当地财政或是原单位支付的,主要目的是保障公务员待遇不会因为养老保险制度的改革而降低。
在养老保险制度实施之后,对于公务员的统筹外待遇,其实一直是有争议的,这种争议主要来源于养老保险制度实施以后,已经享受了基本养老金和职业年金待遇,为什么还要享受统筹外的补贴待遇,由此产生新一轮的不平衡。不但企业退休人员有意见,事业单位退休人员有意见,就是不同地区的公务员也有意见。
综上所述,公务员在退休后,基本养老金、职业年金属于统筹内待遇,但养老保险制度改革之前的退休老人由于退休金支付渠道不同,属于统筹外待遇;公务员退休后除了基本养老金、职业年金之外其他待遇,属于统筹外待遇。